危机后，造纸业规模以上企业销售收入呈逐年递增态势，但是增长幅度波动较大；但2018年，受供给侧改革、环保政策和下游需求的影响，造纸行业营收首次出现下跌。研究发现，纸及纸板制造产业不断向粤鲁浙沿海地区集中，而纸制品产业向内陆地区迁移，地区分布各有侧重。

　　造纸制造业中，手工纸和加工纸的产量相对较小，主要以机制纸及纸板制造为主。从国家统计局统计的数据来看，2006-2018年中国机制纸及纸板的产量变化趋势与造纸行业的收入变化趋势一致，产销同步，供需趋紧；2006-2011年，产量高速增长；2012年后，产量增长率显著下降；2018年，产量负增长。

　　对比2011年和2018年全国各省市机制纸和纸板的生产情况发现，纸和纸板制造企业主要集中在广东、山东和浙江三个沿海地区，只是排名发生了改变，制造中心从山东转移至广东；地区集中度也有所提高，2011年前三甲地区的集中度为43.98%，2018年增至51.43%。

　　此外，河南和河北地区纸和纸板制造企业陆续迁出，产量下降明显；河南省最为突出，2010年产量占比达10.71%，全国排名第四，2018年产量占比仅3.25%。这主要是由于河南地区的造纸行业大型集团少、强势企业少，大部分造纸企业规模较小，企业平均规模8万t/a，在中美贸易战和环保政策的压力下，企业无法维持正常生产状态;2017年河南的纸和纸板产量为697.5万吨，仅一年时间产量就减少了300多万吨。

　　2011年机制纸及纸板制造企业分布相对较为分散，内陆和沿海地区均有分布，如山东、浙江、广东、河南和河北等多地区；而2018年，产量主要来源于浙江、山东、广东、江苏和福建地区，全部集中在沿海地区。这主要是考虑到造纸的上游纸浆的三大来源——国产木浆、国产废纸浆和进口纸浆，即木浆主要产地集中在山东，国产废纸浆主要集中在华东和华南地区，沿海进口纸浆具备交通便利、节约成本等优势。

　　在上游受纸和纸板制造企业供给、下游受消费需求、自身受环保政策的多重影响下，纸制品的产量变化呈现出周期性特征。根据国家统计局统计数据显示，2006-2010年，纸制品产量连续5年高速增长；2011年产量首次下降后，2012-2016年产量又连续五年逐年递增；2017-2018年，产量又开始下降。

　　综合以上分析，分别选取谷底、谷峰即2011年、2016年和2018年三个时间节点，对比全国各省市的纸制品产量情况探索其产业迁移路径。

　　第一，无论纸制品总产量如何变化，全国纸制品产量排名第一始终是广东省，2018年占比18.50%；浙江省排名第二，2018年占比11.90%。

　　第二，对比2011年(谷底)和2016年(谷峰)发现，在行业整体向好的背景下，纸制品产业的地区集中度下降，广东和浙江地区的市场份额均大幅下降，而河南、湖南和湖北等大部分地区的市场份额均有所提高，河南地区纸制品制造企业尤为突出。

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　　第三，对比2011年和2018年(两个谷底)发现，在纸制品行业整体情况出现回落的背景下，产业迁移路径更为明显，纸制品制造产业从山东、河北地区向湖北、四川和湖南等内陆地区转移，山东和河北地区的纸制品企业规模小，较容易受到冲击。

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