为深化行政体制改革，优化环境，激发市场主体活力，根据有关法律、法规及国家和省产业政策要求，结合永州实际，决定在全市实行企业项目负面清单管理。现将有关事项通告如下：

　　一、永州市企业项目管理负面清单（第一批）共涉及企业11个行业104类项目（限制50类、禁止54类）、外商5个行业31类项目（限制15类、禁止16类），适用于在永州市行政区域内的各类企业及个人。今后将根据国家和省新出台的法律、法规、政策及永州市经济社会发展、产业结构优化升级的需要，双赢彩票适时进行调整或补充。

　　二、对属于负面清单内的项目，禁止新建。各级管理部门不得审批、核准、备案，各级国土资源、城市规划和建设、环境保护、质检、消防、海关、工商、、供电等部门和单位不得办理有关手续，不得提供土地、电力、授信等要素支持。

　　（三）凡是不符合永州城乡发展和国土利用规划、双赢彩票相应功能区产业发展定位以及影响永州长远发展、损害公共安全、公共利益的项目。

　　对不属于负面清单范围，又不存在上述情况且符合国家有关法律、法规和产业政策规定的，为允许类项目，由各级政府及有关部门按国家现行有关规定进行管理和建设、运行监管。

　　四、各级各部门要牢固树立科学发展理念，认真落实项目负面清单管理各项措施，进一步强化责任，建立健全项目巡查、稽查等监管制度，坚决制止和防范违规建设项目。对违规建设项目的企业和个人，依法严厉查处；对不严格履职尽责、失职渎职并造成严重后果的部门，按照有关规定严格问责。

　　(4) 1万立方米/年以下的胶合板和细木工板生产线) 兽用粉剂／散剂／预混剂生产线项目(持有新兽药证书的品种和自动化密闭式高效率混合生产工艺除外) 。

　　(6) 转瓶培养生产方式的兽用细胞苗生产线项目(持有新兽药证书的品种和采用新技术的除外)。

　　(8) 以优质林木为原料的一次性木制品与木制包装的生产和使用以及木竹加工综合利用率偏低的木竹加工项目。

　　(3) 铅冶炼项目（单系列5万吨/年规模及以上，不新增产能的技改和环保改造项目除外）。

　　(5) 新建单系列生产能力5万吨/年及以下、改扩建单系列生产能力2万吨/年及以下，以及资源利用、能源消耗、

　　(2) 新建及改扩建原料含有尚未规模化种植或养殖的濒危动植物药材的产品生产装置。

　　(3) 新建、改扩建充汞式玻璃体温计、血压计生产装置、银汞齐齿科材料、新建2亿支/年以下一次性注射器、输血器、输液器生产装置。

　　(3) 3万吨/年及以下的玻璃瓶罐生产线) 未达到日用玻璃行业清洁生产评价指标体系规定指标的玻璃窑炉。

　　(5) 生产能力小于18000瓶/时的啤酒灌装生产线) 白酒生产线) 酒精生产线) 大豆压榨及浸出项目,单线吨及以下的油料加工项目。

　　(9) 新建单条化学木浆30万吨/年以下、化学机械木浆10万吨/年以下、化学竹浆10万吨/年以下的生产线；新闻纸、铜版纸生产线) 元素氯漂白制浆工艺 。

　　(9) 220千伏及以下电力变压器（非晶合金、卷铁芯等节能配电变压器除外）。

　　(10) 220千伏及以下高、中、低压开关柜制造项目（使用环保型中压气体的绝缘开关柜除外）。

　　2013年国家发改委关于修改《产业结构调整指导目录（2011年本）》有关条款的决定 （国家发展和改革委员会令第21号）；国家工业和信息化部《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》（工产业〔2010〕第122号）

　　(5) 5.1万吨/年以下的化学木浆生产线万吨/年以下的非木浆生产线万吨/年及以下、以废纸为原料的制浆生产线米/分以下的文化纸生产线米/分以下的白板纸、箱板纸及瓦楞纸生产线) 以氯氟烃（CFCs）为制冷剂和发泡剂的冰箱、冰柜、汽车空调器、工业商业用冷藏、制冷设备生产线) 猪、牛、羊、禽手工屠宰工艺。

　　(1) 水泥干法中空窑（生产高铝水泥、硫铝酸盐水泥等特种水泥除外）、立波尔窑、湿法窑。

　　(3) 2000吨/日以下熟料新型干法水泥生产线万吨/年以下水泥粉磨站。

　　(4) 平拉工艺平板玻璃生产线（含格法）、普通浮法玻璃生产线万平方米/年以下的建筑陶瓷砖、20万件/年以下低档卫生陶瓷生产线万平方米/年以下的纸面石膏板生产线万平方米/年以下的改性沥青类防水卷材生产线万平方米/年以下沥青复合胎柔性防水卷材生产线万卷/年以下沥青纸胎油毡生产线) 无碱、中碱玻璃球生产线、铂金坩埚球法拉丝玻璃纤维生产线) 粘土空心砖和粘土实心砖生产线万平方米/年以下的石膏（空心）砌块生产线万立方米/年以下的混凝土小型空心砌块以及单班15万平方米/年以下的混凝土铺地砖固定式生产线万立方米/年以下的人造轻集料（陶粒）生产线万标砖/年以下的煤矸石、页岩烧结实心砖生产线吨/年以下岩（矿）棉制品生产线吨/年以下玻璃棉制品生产线万件/年以下的隧道窑卫生陶瓷生产线万立方米/年以下的加气混凝土生产线万米/年及以下预应力高强混凝土离心桩生产线) 预应力钢筒混凝土管（简称PCCP管）生产线：PCCP-L型：年设计生产能力50千米，PCCP-E型：年设计生产能力30千米。

　　2013年国家发改委关于修改《产业结构调整指导目录（2011年本）》有关条款的决定 （国家发展和改革委员会令第21号）；国家工业和信息化部《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》（工产业〔2010〕第122号）；国土资源部、国家发改委关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知（国土资发〔2012〕98号）;《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)

　　(1) 有效容积1200立方米以下炼铁高炉；1200立方米及以上但未同步配套煤粉喷吹装置、除尘装置、余压发电装置，能源消耗大于430公斤标煤/吨、新水耗量大于2. 4立方米/吨等达不到标准的炼铁高炉。

　　(2) 200立方米及以下铁合金、铸铁管生产用高炉；100立方米及以下铁合金锰铁高炉。

　　(3) 公称容量100吨以下炼钢转炉；公称容量100吨及以上但未同步配套煤气回收、除尘装置，新水耗量大于3立方米/吨等达不到标准的炼钢转炉。

　　(4) 公称容量100吨（合金钢50吨）以下电炉；公称容量100吨（合金钢50吨）及以上但未同步配套烟尘回收装置，能源消耗大于98公斤标煤/吨、新水耗量大于3.2立方米/吨等达不到标准的电炉。

　　(5) 3000千伏安及以上,未采用热装热兑工艺的中低碳锰铁、电炉金属锰和中低微碳铬铁精炼电炉。

　　(6) 300立方米以下锰铁高炉；300立方米及以上，但焦比高于1320千克/吨的锰铁高炉；规模小于10万吨/年的高炉锰铁企业。

　　(7) 间断浸出、间断送液的电解金属锰浸出工艺；10000吨/年以下电解金属锰单条生产线（一台变压器）， 电解金属锰生产总规模为30000吨/年以下的企业。

　　(12) 6300千伏安以下铁合金矿热电炉，3000千伏安以下铁合金半封闭直流电炉、铁合金精炼电炉（钨铁、钒铁等特殊品种的电炉除外）。

　　(12) 通用设备制造业: 各类普通级（P0）轴承及零件（钢球、保持架）、毛坯制造。

　　(15) 专用设备制造业:320马力及以下推土机、30吨级及以下液压挖掘机、6吨级及以下轮式装载机、220马力及以下平地机、压路机、叉车、135吨级及以下电力传动非公路自卸翻斗车、60吨级及以下液力机械传动非公路自卸翻斗车、沥青混凝土搅拌与摊铺设备和高空作业机械、园林机械和机具、商品混凝土机械（托泵、搅拌车、搅拌站、泵车）制造。

　　(2) 医药制造业：列入《野生药材资源保护条例》和《中国珍稀、濒危保护植物名录》的中药材加工。

　　(3) 医药制造业：中药饮片的蒸、炒、灸、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产。

　　(6) 电气机械及器材制造业：开口式（即酸雾直接外排式）铅酸电池、含汞扣式氧化银电池、含汞扣式碱性锌锰电池、糊式锌锰电池、镉镍电池制造。

　　《外商产业指导目录（2011年修订）》（国家发改委、商务部2011年第12号令）

　　(4) 各级广播电台（站）、电视台（站）、广播电视频道（率）、广播电视传输覆盖网（发射台、转播台、广播电视卫星、卫星上行站、卫星收转站、微波站、监测台、有线广播电视传输覆盖网）。

　　《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（中华人民共和国国务院令第399号）、《外商产业指导目录（2011年修订）》（国家发改委、商务部2011年第12号令）